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市档案局:2014年工作总结及2015年工作思路

2014年,在市委市政府的正确领导下,市档案局紧紧围绕打造株洲发展升级版的总目标,切实抓好档案工作的改革创新,取得了初步成效。市档案局荣获2014年度全省档案工作先进单位称号。

一、明确了档案工作的新目标

改革是开路先锋。如何用改革的精神、思路、办法来加快档案工作的发展步伐,是摆在新一届局党组面前的一个重大课题。经过反复务虚、集中民智,株洲档案部门最终确立了年度工作新目标,即:着力提高档案工作对经济社会发展的贡献力,提高档案工作的科学化水平,构建“走出历史、走向社会、走进家庭”的档案工作新格局。经过近一年的尝试和探索,档案工作从封闭式转变为开放式,从远离人民群众转变为与人民群众亲密互动,从社会鲜为关注转变为社会逐渐认同。主要体现在以下几个方面:

主动服务全市创建全国文明城市大局。指导荷塘区档案馆成功晋升国家二级综合档案馆。当前,全市共有国家一级馆1家、二级馆3家,提前并超额完成了全市档案部门的创文任务。开展的“株洲百姓家规”征集活动,填补了创文工作网络宣传的一项空白,为创文工作赢得了宝贵的2分。

积极服务重点项目建设。作为湖南金沙10万烃醇燃料建设工程项目、中航动力株洲航空零部件制造公司建设项目的服务责任单位,先后6次深入项目实地调研,10多次联系项目负责人,与相关单位多次协调。金沙建设工程项目一期工程全面完成,中航动力建设项目已完成选址、工商注册、立项等工作。

认真做好改制企业档案处置。随着企业改革的不断深入,档案的处置任务越来越繁重。2014年,我们将100多家共2000余卷(4万件)改制企业档案接收进馆,并进行集中整理。

档案开放日活动成效明显。2014年,我们将档案展厅打造一新。6月10日-19日,开展了为期10天的“档案开放日”活动,从9月开始,每月确定1天为档案开放日。开放日里,主动前来参观的市民络绎不绝,半年共接待参观团60多批次1200多人次。市委党校把我馆作为了现场教学基地,每学期将组织300多名主体班学员前来参观;市小记者团1000多人分批次前来参观。

百姓家规征集活动反响热烈。3月份起,我们开展了“株洲百姓家规”征集活动,主要征集百姓家中代代传承的经典家规和提炼创作的现代家规。活动开展以来,得到了株洲社会各界的积极响应,共接待来电、来信、来访参与活动的群众近2000人次,收集家规1056条。在网络评选阶段,市档案局网站点击量多达45万人次,得票最高的家规近3万人投票。目前,《株洲百姓家规故事》已经编辑出书,受到广泛好评。

此外,我们还提前介入,全程跟踪,主动做好党的群众路线教育实践活动档案、机构改革档案的处置。在全市范围内开展了不同形式的档案年检年审和执法检查,历时两个多月,共组织了8个检查组对175家市直机关、企事业单位2013年档案进行检查,优秀率超过81%。还积极为全市中心工作和广大民众提供档案利用服务,做到有求必应,共接待查询利用档案890多人次,调卷5100余卷次,复印资料1万余张,为广大百姓解决实际困难、维护合法权益提供了重要的依据或凭证。

二、探索了档案工作的新方法

一年来,为推动工作的科学发展,我们还探索和尝试了一些新的工作方法,取得了明显的成效。

项目推进法。把2014年确立为“档案工作创新项目年”。全市档案系统和各单位档案部门共60多家申报创新项目。经过评定,共确定23个创新项目,届时将进行验收评比。

规范引领法。分层次、分系统、分类别推进国家综合档案馆和机关档案室的规范化建设。2014年重点推进荷塘区国家二级综合档案馆的创建,推进检察院系统省特级档案室的复查,抓好县市区档案馆室规范化评估的指导。全年共计认定4家,复查5家。除荷塘区档案馆晋升国家二级档案馆外,天元区人民检察院、炎陵县人民检察院通过省特级档案室复查,株洲水文水资源勘测局晋升省一级档案室。各县市区档案局也积极组织了评估工作,天元区档案局组织了对嵩山路街道办事处、泰山路街道办事处和马家河镇人民政府的省一级档案室的测评和复查,芦淞区档案局对芦淞区检察院、法院的省一级档案室进行了复查。

进村入户法。4月份开始,深入开展“万户家庭建档”活动,帮助万户家庭建立档案,还确定了100户家庭建档示范户,义务上门指导,免费给他们发放家庭档案盒。活动得到了广大市民热情参与,很多市民上门相邀业务人员专题授课,着手建立档案。同时,还确定了株洲县作为试点,在全县铺开乡村档案建设。此外,还挖掘出了一些颇有特色的“家庭收藏”户,将采取征集或捐赠的办法,把这一批特色档案接收进馆。

上下联动法。全市档案部门“一盘棋”,切实加强档案安全体系建设,加大档案基础设施建设和档案信息化建设力度。“市档案馆二期工程项目”列入市政府本级投资计划,投入资金350万元。严格按《档案法》要求,做好档案存放安全工作,全年无档案丢失,泄密现象和安全事故。市档案馆新增数字化档案25971卷,数字档案馆建设纳入了市“十三五”规划重大前期研究课题。

宣传推介法。采用常规手段和创新手段相结合的方式,强力推介档案工作。1月份起,在《株洲日报》开辟“株洲历史上的今天”专栏,每天刊出株洲历史上发生的大事。3月7日,开通“株洲档案”政务微博,每天播发档案工作动态。6月9日,在中心广场和天元超市广场开展了6.9国际档案日主题宣传活动;7月31日,市政府新闻办召开专题新闻发布会,介绍我市百姓家规征集活动相关情况。一年来,株洲档案工作信息被央广网、《湖南日报》市州版头条、《湖南卫视》新闻联播专题播发,新华网3次宣传,党的群众路线教育实践活动材料被收录进全市的经验材料。全年总计在省以上媒体刊发消息46条、市级100余条。

新的工作思路和举措赢得了社会各界的赞誉。9月份,我市作为四个市州之一代表湖南省接受了国家档案局行政执法检查组的检查,并受到充分肯定。10月份,荣获全国“走进档案”征文组织奖。

三、重树了档案部门的新形象

株洲市的档案工作有着良好的传统,曾获全国档案系统先进单位,多次荣获全省档案工作先进单位。但由于去年发生了令人痛心的突发事件,导致内部士气低迷,外界评价降低,工作推动受阻。一年来,我们以党建工作为龙头,以党的群众路线教育实践活动为总抓手,以思想建设为先导,以制度建设为保障,采取了多种措施重树部门形象,重新凝心聚力。

重树了团结和谐的形象。事业发展,队伍是根本。2014年,我们一是抓好市本级的班子建设,二是指导各县市区档案局抓好班子和队伍建设。坚持做到五个“贯穿始终”:将民主集中制贯彻始终,将思想政治建设贯穿始终,将制度建设贯穿始终,将业务培训贯穿始终,将人文关怀贯穿始终。班子坚持民主决策、民主理财、充分交流,始终做到对内密切配合形成合力,对外统一形象一个声音。年初,在充分尊重干部职工个人意愿和充分考虑个人工作实践的情况下,1月,调整了13名干部的工作岗位。3月,正式调入两名从基层遴选的优秀公务员,4月,提拔了1名主任科员。此举,进一步优化了干部队伍结构,激发了干部干事创业的热情。

重树了务实为民的形象。以党的群众路线教育实践活动为契机,推行机关干部联县市区、联乡村、联家庭建档示范户的“三联工作法”,每月至少下基层调研1次,直接服务群众,全年机关干部累计下基层420余人次。开展了“全覆盖”的谈心谈话活动、困难家庭的走访慰问活动、健康有益的文化体育活动,建立了常态化的干部关怀机制。免费举办1期全市档案业务人员培训班,机关食堂免费给3名环卫工人提供中餐。

重树了改革创新的形象。加强观念引导,定期开展机关干部的理论学习和教育,强化改革创新意识;突出示范带动,向国家档案局推选1名中国“最美档案人”,强化人人争当模范氛围;加强创新实践,要求局内部各科室申报创新项目,进行创新实践。

重树了乐于奉献的形象。制度引领,建立健全了局内部16项制度,以科学的制度引导干部爱岗敬业;传统影响,邀请历任局长给全体机关干部讲传统,讲奉献,特别是年近90岁高龄的首任局长带来了许多正能量;创建激励,开展文明机关创建活动,以立足本职、甘于奉献,共创文明机关为目标,开展一系列活动。

2015年,市档案局将紧紧围绕市委市政府工作大局,坚持依法治档,坚持主动服务,坚持改革创新,不断提升档案工作服务经济社会发展的贡献力,提高档案工作的科学化水平。主要从以下几个方面着力:

1.加大贯彻中央、省委两办文件的力度。中办国办、省委省政府办公厅先后出台了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》及实施意见。我们要以这两个纲领性文件为指导,结合株洲实际,提请市委市政府以两办名义下发《关于加强和改进新形势下档案工作的若干意见》,进一步推动全市档案事业健康发展。

2.加大档案执法检查的力度。争取市人大支持,开展1次《档案法》执行情况专项检查,与市监察局、法制办、司法局等单位联合,对新设立的单位和其他组织,新开工的市级重点建设项目,举办市级重大活动的单位,以及因破产、兼并、被撤销等原因终止活动或者改变活动范围的单位,进行督查。

3.加大基层档案馆室建设的力度。做好“村”字文章,加强村级档案建设,选择40个左右的档案规范化建设示范村,以点带面,整体推进,进一步夯实全市档案工作的基础。

4.加大档案资源建设的力度。在2014年成功开展“株洲百姓家规征集”活动的基础上,进一步推进档案工作进家庭。开展株洲名人家规征集出版活动,召开家规研讨会,深入弘扬传统文化,传播正能量;采取家庭收藏户特色档案征集和家庭建档工作相结合的办法,继续深入开展全市万户家庭建档活动,组建“家庭建档服务队”,将服务送到有需要的家庭中,将有价值的档案资料征集进馆。

5.加大数字档案馆建设的力度。株洲的档案数字化工作基础薄弱,已不能适应经济社会的发展需求。争取将数字档案馆建设纳入株洲市“十三五”规划重点建设项目,做好数字档案馆建设的可行性研究及前期准备工作。

6.加大档案工作宣传的力度。围绕株洲年度热点,利用档案资源,开展“2015年株洲10大新闻评选”,开展株洲特色档案公开征集活动,推介典型,开展株洲“最美档案人”评选活动。

责任编辑:帅焯
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