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市房产局:2014年工作总结及2015年工作计划

2014年,株洲市房产管理局牢牢把握市委、市政府“三个率先”总目标和“转型升级”总战略要求,按照年初确定的目标任务,突出“民生、服务、改革、发展”四项重点,扎实推进各项工作,取得了可喜的成绩。

一、2014年工作情况

(一)民生实事繁重任务全面完成。一是住房保障工作扎实推进。全市保障性住房和各类棚户区改造总开工18485套、开工率为100%,提前1个月完成省政府工作目标。发放廉租住房补贴15858户,为年度计划任务的102%。《经济日报》头版头条报道株洲住房保障工作经验,《工人日报》等相继报道,住房保障工作水平在全省、全国领先地位进一步巩固。二是物业管理工作取得新的进展。出台了《关于落实市政府推进老旧小区物业管理全覆盖工作任务的通知》,全面完成12个老旧小区物业管理试点工作,有效改善了群众居住生活环境。开发建成了维修资金个人余额网上查询系统,维修资金管理更加便民阳光。三是发证历史遗留难题得到破解。全年城区解决房屋发证历史遗留问题10189户,超额完成市政府“民生100”工程目标任务,得到了群众的广泛拥护和支持。

(二)改革发展创新工作收获颇丰。一是成立了解决房屋发证历史遗留问题工作班子,研究明确了“四个不发、其余全部补发”的工作思路,建立了“公示共办、联审倒逼”的工作机制,加快解决房屋发证历史遗留问题。二是成立了住宅产业化工作班子,起草了《关于加快推进住宅产业化的实施意见》,重点加快了株洲住宅产业实验园项目建设工作,扎实做好了项目建设方案、规划选址、企业招商等准备工作,力争建设一个影响株洲、辐射全省、走向全国的住宅产业实验园。三是成立了房屋租赁市场试点工作班子,修改完善了《株洲市培育房屋租赁市场试点工作方案》,拟成立非盈利性的住房合作社和市场化运作的房屋资产经营公司,积极探索全国三、四线城市房屋租赁市场发展道路,打造具有株洲特色的租赁市场发展模式。四是成立了清水塘老工业区企业搬迁房屋征收工作班子,认真对清水塘老工业区企业搬迁进行调查摸底,加强了以房屋征收形式实现企业搬迁的新课题研究。五是成立了规划编制工作班子,建立了“市县统筹、整体推进”的工作机制,《株洲市城市住房建设规划(2014—2020)》初稿即将完成,首次启动实施了《株洲市住房保障和房产管理工作“十三五”规划》的编制工作。六是成立了保障性住房建设管理模式改革工作班子,出台了《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》、《株洲市保障性住房管理示范小区创建工作方案》,制定了《株洲市保障性安居工程建设三年行动计划》,加强了商品房项目配建保障性住房、城区环卫工人等特殊群体保障办法、建制镇保障性住房建设办法等工作的研究,保障性住房建设管理制度体系进一步完善。

(三)房产市场发展逆势有为。一是开展专题调研,把脉市场发展形势。针对年初房地产市场下滑形势,开展了“房地产市场形势调研月”活动,形成了《株洲市大型房地产开发企业及大项目现状调研报告》等8个调研报告,并在广泛调研的基础上形成了《关于进一步促进房地产市场持续健康发展的若干意见》。二是精心组织活动,提振市场发展信心。高水平举办了2014株洲房交会,4天成交29.34万㎡、成交金额14亿元,收获历年最好效果,有效促进了投资消费。三是严格执法检查,维护市场发展秩序。开展了4次房地产市场执法检查专项行动,下达责令改正通知书30份,立案查处违法违规案件12起,有效维护了市场发展秩序。

(四)房屋征收工作成效明显。一是房屋征收攻坚行动效果明显。制定实施了房屋征收“八公开一监督”和“政策协商会审”制度,强势推进房屋征收攻坚行动,全年全市完成房屋征收面积34.91万㎡,其中城区完成24.46万㎡,房屋征收面积已实现翻番,达到前几年两年甚至三年的征收总量。二是服务重点项目建设成果明显。湘江风光带河东段、城际铁路、芦淞路涵洞、机场大道、南车物流等一批重点工程、重点项目的房屋征收顺利完成,确保了工程的施工需要。三是征收工作影响力提升明显。“杨某诉株洲市人民政府征收决定案”成为最高人民法院公布的十大典型案例中第一案例,最高人民法院充分肯定株洲房屋征收的依法依规,对人民群众生命和财产安全有担当,被中央电视台、新华社、《最高人民法院报》、《光明日报》等数百家媒体广为宣传。

(五)机关行政效能大幅提升。一是作风形象明显好转。深入开展党的群众路线教育实践活动,出台加强班子和党员干部队伍建设、改进文风会风等方面的制度17个,全局机关发文同比下降36.4%、公务接待经费同比下降76%、腾退超标办公用房15间420多平方米,群众总体评价“好”的达到99%,得到市委督导组充分肯定。二是服务水平明显提升。积极开展了“立等可取”、“送证上门”、“送服务上门”、“办证进社区”、“明星岗位评选”等系列活动,房屋初始登记、转移登记等业务办理时间平均缩短10个工作日,办事效率和服务水平大幅提升。三是创新能力明显增强。深入开展了“大创新、大提效、大发展”活动,对8大项、24小项的工作开展了创新提效,增强了创新能力。全年白蚁施工面积达9.1万㎡、完成全市老楼危楼面积有28.89万㎡、接待查档人员约6万人次,日办件量为去年的1.5倍;完成联合验收项目29个、148万余㎡;完成124个维修资金使用项目备案,备案金额808.43万元,其他业务工作行政效能同步大幅提升

(六)党建工作力度不断增强。一是教育实践活动成效显著。坚持高的标准、严的措施、铁的纪律,扎实开展教育实践活动各个环节的工作,积极开展十项专项行动等活动,成效显著。经济日报、湖南日报头版头条报道专项行动工作经验,中央电视台、新华网、人民网、光明日报等媒体宣传活动经验,活动经验做法也多次被市委群教办、市委督导组推介。二是领导班子建设力度不断增强。始终坚持民主集中制和集体领导下的个人分工负责,充分发挥班子核心作用,注重班子的团结统一。局党委班子注重班子的民主和谐,支持民主党派活动,培养民主党派干部,特别是今年积极推荐民建会员局总工程李跃纲同志成为市民建副主委。扎实准备班子专题民主生活会,会前充分征求意见,集中时间在市委党校集中交心谈话。三是人才队伍建设力度不断增强。教育培训方面:今年,在党委中心组学习方面开展了“三个一”活动,即,局党委班子成员每人讲了一堂专题党课,组织党务工作者开展了一次讲党课比赛,邀请一批知名专家来局授课。“三个一”活动效果明显,局集中学习的参与性、趣味性、实效性明显增强。干部选用方面:严把干部选拔任用的推荐关、考察关、决定关、公示关、试用关“五道关口”。今年,全局共提拔重用干部10人,交流使用40人。通过干部任用和班子调整,各部门领导班子战斗力明显提升。作风建设方面:强化电子监察监管,优化窗口服务环境。在房产大厦三、四楼服务窗口和一楼联合办公区加装133个音频视频探头,实时监督窗口工作人员服务水平。强化诚信体系监管,优化行业发展环境。深入推进全行业的诚信体系构建工作,将夸大宣传、虚假申报、违规销售、侵占他人合法利益等不良信息记录进房地产企业信用信息档案,列入“黑名单”,不予通过资质年审。强化政协民主监督,优化政务服务环境。专设民主监督员办公室,定制民主监督意见箱,每季度设民主接待日,制定了《2014年民主监督活动安排表》,对全局住房保障等19项工作开展民主监督。邀请了市政协民主监督组参加局长碰头会,开门接受政协民主监督,促进了我局依法执政、文明服务、管理水平的提升。四是群团综治工作力度不断增强。大力推进计划生育工作。将计生工作列入各部门和县市房产部门目标管理考核,将计划生育工作经费列为专项预算,在人力、物力和财力等方面给予充分保障。全年各项计生工作目标任务全面完成,全市房产管理系统没有出现违法生育现象,也没有发生计生恶性案件,有望连续保持计生工作先进单位。五是大力推进社会管理综合治理工作。将信访维稳、安全生产和预防处置集体上访工作纳入党政工作重要议事日程以及目标管理政绩考核,妥善处理了房地产大量信访维稳事件,全年无重大治安、刑事案件,无重大生产、消防安全事故,无赴省进京和群体性上访事件,有望13年成为全市先进单位。六是大力推进离退休干部工作。坚决贯彻离退休干部各项工作政策,将老干部工作摆上重要议事日程,坚持座谈联系制度,定期向老干部通报工作情况,争取支持和理解,真正做到在感情上尊重老干部,在生活上关心老干部,在工作上依靠老干部。老干工作获市委老干局肯定,并被推荐市、区两级先进单位。

二、2015年工作计划

2015年,是实施“十二五”规划的收官之年,是谋划“十三五”规划的关键之年,也是全局到2017年实现“三个翻番两个基本三个争创”的重要一年,改革发展任务繁重艰巨。

工作思路:紧紧围绕市委、市政府中心工作,将改革创新和转型升级作为工作抓手,突出做好“抓创新、强基础、优服务、重规范”四项重点,扎实开展“创新提效年、民生服务年、规范管理年”活动,全力推动住房保障和房产管理工作再创新业绩。

主要工作目标:基本建成“一个体系”,全力完成“三个规划”、着力提升“四个能力”。即:基本建成具有株洲特色的住房保障和供应体系;全力完成《株洲市住房保障和房产管理工作“十三五”规划》、《株洲市城市住房建设规划(2014—2020年)》、《株洲市棚户区改造规划(2015—2017)》;着力提升改革创新能力、提升促进发展能力、提升优质服务能力、提升依法行政能力。

四大工作任务:

(一)抓创新、促改革,激发新动力。一是积极推进以去库存、去行政化为重点的房地产市场监管调控新方式。重点是做好回购普通商品房用于公租房和棚户区改造安置工作,推进实施货币化安置。二是积极推进特殊人群住房保障问题解决。计划解决城区1620名环卫工人住房困难问题;计划将50个乡镇中小学校、31个乡镇卫生院共计2400套公租房纳入建设计划。三是积极推进房屋租赁市场试点工作。重点是以成立非盈利性的住房合作社和市场化运作的房屋资产经营公司为突破口,打造具有株洲特色的租赁市场发展模式。四是积极推进住宅产业化工作。重点是出台《关于加快推进住宅产业化的实施意见》,推进株洲住宅产业实验园项目建设。

(二)强基础、惠民生,打造新亮点。一是抓好房屋发证历史遗留问题解决工作。重点是以房改房和自管房为重点,基本完成15000户扫尾工作。二是抓好老旧小区物业管理工作。重点是采取业主自治管理、社区综合管理、专业物业管理等方式,建立老旧小区物业管理工作长效机制。三是抓好保障房小区“五位一体”管理模式的示范创建工作。重点是对建成交付入住的保障房小区实现全覆盖。四是抓好房地产市场窗口服务水平建设。重点是开展“三减一提”、“立等可取”、“送证上门”等便民举措,解决联系服务群众“最后一公里”和“最后一步路”问题。

(三)优服务、助发展,开拓新领域。一是大力推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设三年行动。重点是实施棚户区改造等3大工程,突出湘江风光带河东段、铁路地区、清水塘老工业区等4大片区的棚改工作。二是强势推进以清水塘老工业区为重点的国有土地上房屋征收工作。重点是突出清水塘老工业区搬迁、湘江风光带河东段等重点工程、重点项目的房屋征收工作,强力服务项目建设。三是科学引导以县域房地产业为重点的房地产市场平稳健康发展。重点是加强县域房地产市场发展,服务新型城镇化建设和县域崛起;加大品牌企业和品牌项目的招商力度,加快房地产业转型升级。

(四)重规范、转作风,树立新姿态。一是努力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。重点是持之以恒地抓好制度执行、问题整改、学习提高活动,努力形成改进作风的新习惯、新常态。二是扎实开展“规范管理年”活动。重点是健全和完善办文办会、信访督办、民主决策等制度,努力提高按职责办事、按规则办事、按法则办事的水平和能力。三是继续开展“强能力、转作风、树形象、促发展”主题活动。重点是加强职业道德教育,加强廉政文化教育,推进政务公开,努力形成为民务实清廉的优良作风。

责任编辑:帅焯
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